“四年来，新疆农信社经历了改革的洗礼、发展的喜悦，发展活力和竞争实力日益增强，社会地位和企业形象不断提升，充分发挥了农村金融的主力军和联系农牧民的金融纽带作用。”回首新疆农信人走过的这四年，新疆维吾尔自治区农村信用社联合社（以下简称自治区联社）主任阿不都感慨万千。

　　一系列的数据充分表明，自治区联社成立四年来，农信社发生了日新月异的变化：截至2010年6月末，各项贷款余额621.74亿元，各项存款余额716.49亿元，分别是自治区联社成立之初的4.15倍、2.55倍。

　　以“农”为本 

　　助力品牌农业

　　吐鲁番的葡萄，哈密的瓜，库尔勒的香梨，阿克苏的苹果……新疆特色水果享誉全国、走向世界，农信社的鼎力支持在其中发挥了重要作用。

　　四年来，农信社把支持农产品品牌建设、特色林果业作为帮助农牧民致富增收的切入点，因地制宜，加大信贷投入，累计投入信贷资金30多亿元，成效显著。目前，全区现有农产品中已有涉农产品注册商标9700多件，中国驰名商标6个，中国名牌13个，“地理标志”32件，中国名牌农产品75个，新疆著名商标138个，新疆名牌49个，新疆农业名牌116个。

　　而支持农产品品牌建设只是农信社坚持支农的一个缩影。四年来，农信社围绕自治区“粮、棉、畜、果”四大基地建设，切实加大信贷支农力度，增量贷款的80%投向了农业。通过完善和推广农户小额信用贷款、农户联保贷款措施，提高办贷效率，满足农村经济发展的资金需求，做大、做强、做优小额农贷，在稳步推进农村信用工程建设的基础上，进一步完善制度，拓展贷款用途，为全疆农牧民提供了信贷“及时雨”。

　　在此过程中，农信社的贷款覆盖率逐年提高，全区80%的农牧民与农村信用社建立了信贷关系，四年累计投放各项贷款1514.15亿元，其中，累计投放农业贷款799亿元，累计投放农户小额贷款、农户联保贷款540.8亿元。

　　支持中小企业

　　打造发展平台

　　“农信社真是农民和涉农企业自己的银行！”新疆石河子石城棉业有限公司董事长张立奎感慨道，“服务好，办理贷款速度快，我们公司是农信社20年的老客户了！”

　　像石城棉业有限公司这样在发展中得到农信社信贷支持的涉农中小企业，在新疆还有很多。农信社积极落实措施，切实解决中小企业“贷款难”、“担保难”等问题，为全区中小企业快速发展打造了良好平台。

　　“我们既为种养业、广大农户提供金融服务，也为中小企业提供金融扶持；既支持县域优势产业，也支持产品质量好、市场前景好、技术含量高、管理水平先进的中小企业。我们构建了差异化的信贷制度体系，坚持因地制宜的原则，宜农则农、宜工则工、宜商则商。”阿不都主任说。

　　根据中小企业资金需求周期短、频率高、时间急等特点，农信社在服务上求新求细，改造业务流程，提高服务效率，方便中小企业；根据贷款抵押担保方式、贷款期限、信用等级实行差别利率；在贷款手续上，根据授权，简化手续；仿照农户联保贷款，推行小企业联保贷款，解决小企业贷款难的问题；创新担保机制，银、政、企联手，创新中小企业信贷载体，通过财政贴息、担保公司担保等方式减轻企业负担、规避贷款风险，四年累计向涉农中小企业贷款430亿元，支持中小企业5000多户，吸纳就业人员100多万人，较好地解决了中小企业贷款难等问题。

　　从严治社

　　防范内控风险

　　“农信社作为地方性银行业金融机构，属于高风险行业，稳健发展尤为重要。”阿不都主任表示。

　　在加强内控管理方面，自治区联社成立之初，结合实际制定并出台了涵盖办公室、人力资源、计划财会、信贷、资产风险、监察保卫、计算机、信用卡、审计等9大类，130项规章制度，并以维、汉两种文字下发执行。同时根据业务发展不断补充、修订、完善各项规章制度，今年又新增制度41项，修订制度53项。此外，还开展了“排雷”行动和“加强内控、提升执行力”主题教育活动,以及“规范管理年”、“贷后管理年”、“信贷风险管理问责制”等活动，内控管理覆盖所有网点和全部业务流程。

　　“通过形式多样的活动，全区农信用社依法合规经营意识普遍增强，制度执行力逐步提升，进一步防范了各类风险。2008年至今，全区农信社大要案发案率为零，案件专项治理与内控内管取得明显成效。”阿不都主任说。

　　填补空白

　　勇担社会责任

　　“甘沟乡在四五年前还有一个储蓄网点，后来搬到永丰乡去了，永丰乡离这20公里，坐车来回花时间不说，人还特别多，经常要排很长的队才能办成，非常不方便。现在在家门口办理存取款、贷款就方便多了，刚存了一千元，还不到三分钟。”2010年 4月7日，家住乌鲁木齐市南郊甘沟乡前进村123号的哈萨克族牧民玛里克说。

　　当天，在玛里克家门口，新疆乌鲁木齐县农村信用联社甘沟乡流动金融服务站挂牌成立。玛里克的一千元钱就是存在了这里。金融服务站不仅可办理居民储蓄、农业贷款和银行卡业务，同时还代理发放农民养老保险金、粮食直补、计划生育奖励金及工资等。

　　在新疆，还有很多农牧民和玛里克一样，在家门口享受到了金融服务。自今年年初起，农信社承担起消除金融服务空白点乡镇的重任，截至到7月末，已经消除金融服务空白点乡镇127个，三年的任务有望在一年之内全面完成

　　“农村信用社改革、发展、壮大的每一步既离不开国家政策的扶持，更离不开与农村信用社‘朝夕相处、相濡以沫’的农牧民。因此，发展壮大中的农村信用社，始终树立大局意识和全局观念，带着对‘三农’的深厚感情，积极履行社会责任，扎实做好支农服务工作。”阿不都主任对记者说，“加快推进金融机构空白乡镇网点建设，是农村信用社巩固农村业务阵地的需要，也是创新金融服务手段的需要，更是密切与农牧民鱼水关系的需要，是饮水思源，认真履行社会责任的具体体现。”

　　稳定发展

　　做民族团结楷模

　　“旧梦遁迹无复返，剑击江山实为难。丧心病狂卵击石，亲痛仇快真遗憾。穷追猛打害人虫，心慈手软失尊严。众志成城如一人，铜墙铁壁谁能钻？！”去年“7·5”事件后，阿不都主任作了这首题为《铜墙铁壁谁能钻》的诗歌，呼吁各民族同胞团结起来，互相帮助，维护民族团结和农村金融的稳定。

　　“7·5”事件后，自治区联社党委发出倡议，在全区农村信用社广大干部员工中开展了“五个一”活动，即：做一件民族团结、互帮互助的好事；写一篇弘扬各民族团结互助精神的文章；向保护人民安危的人民子弟兵表达一份敬意；向无辜受伤的群众、公安干警、武警官兵敬献一份爱心；为全区保增长、保稳定、保民生尽一份力量和责任。

　　“通过‘五个一’活动，全系统各级党组织、广大党员积极行动起来，在关键时期、非常时刻，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以实际行动维护了民族团结和农村金融的稳定。农信社每一位员工以自己的实际行动，维护社会稳定，促进业务发展，做民族团结的楷模。”阿不都主任说。

　　据了解，“7·5”事件后，全区农村信用社系统员工共捐款131.4万元，列全区金融系统之首。自治区联社机关由于在推进民族团结进步事业、促进区域经济社会发展中做出的突出贡献，被评选为天山区“民族团结模范集体”和自治区国资委系统“民族团结进步先进集体”。

　　四年的拼搏，四年的发展，带来了令人瞩目的成绩。展望未来，自治区联社主任阿不都信心百倍：“今后，自治区农村信用社将全面贯彻落实自治区关于跨越式发展与长治久安的一系列决策部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务‘三农’、服务中小企业、服务县域经济的市场定位不动摇，进一步深化改革，以调整结构、夯实基础，强化内控、防范风险为主线，提高业务发展质量、效益，增强可持续发展能力。紧紧围绕联社党委确定的战略目标，力争用五年时间，主要业务指标再翻一番，即：存款余额达到1500亿元，各项贷款余额达到1000亿元，农牧民人均贷款1万元，努力实现跨越式发展的目标！”