我国现代农产品储藏、保鲜技术起步于上世纪初，自上世纪六七十年代开始在生鲜农产品产后加工、储藏及运输等环节逐步得到应用。进入新世纪以来，我国农产品储藏保鲜技术迅速发展，农产品冷链物流发展环境和条件不断改善，农产品冷链物流得到较快发展。曲丽赢 摄 

　　未来5年将增加冷库库容 1000 万吨；果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到 20％、30 ％、36％以上，冷藏运输率分别提高到 30％、50％、65％左右，流通环节产品腐损率分别降至 15％、8％、10％以下。 

　　农产品冷链物流是指使肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收（或屠宰、捕捞）后，在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。 

　　本报讯 （记者 曲丽赢）为落实《物流业调整和振兴规划》，促进农产品冷链物流快速健康发展，近日，由发改委编制的我国第一部《农产品冷链物流发展规划》出台。（以下简称《规划》）

　　《规划》期为2010年-2015年，根据《规划》，到 2015 年，我国建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心，冷链物流核心技术得到广泛推广，形成一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心冷链物流企业，初步建 成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。肉类和水产品冷链物流水平显著提高，食品安全保障能力显著增强；果蔬冷链物流进一步加快发展。果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到 20％、30 ％、36％以上，冷藏运输率分别提高到 30％、50％、65％左右， 流通环节产品腐损率分别降至 15％、8％、10％以下。

　　长期以来，我国农产品产后损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率分别达到 20％-30％、12％、15％，仅果蔬一类每年损失就达到 1000亿元以上；同时，受到生鲜农产品集中上市后保鲜储运能力制约， 农产品“卖难”和价格季节性波动的矛盾突出，农民增产不增收的情况时有发生。发展农产品冷链物流，既是减少农产品产后损失，间接节约耕地等农业资源，促进农业可持续发展的重要举措，也是带动农产品跨季节均衡销售，促进农民稳定增收的重要途径。 

　　加快发展农产品冷链物流对于保障居民消费安全具有重要意义。近年来，随着农业结构调整和居民消费水平的提高，生鲜农产品的产量和流通量逐年增加，全社会对生鲜农产品的安全和品质提出了更高的要求。与此同时，随着城乡居民消费水平和消费能力的不断提高，居民对农产品的多样化、新鲜度和营养性等方面提出了更高要求，特别是对食品安全的关注程度不断提高。加快发展农产品冷链物流已经成为保护农产品品质，减少营养流失，保证食品安全的必要手段。

　　《规划》提出，今后我国将鼓励肉类和水产品生产企业、专业冷链物流企业、农业产业 化龙头企业、农产品批发市场、大型零售企业等经营主体，在技术改造和充分利用现有低温储藏设施的基础上，加快建设一批设施先进、节能环保、高效适用的冷库，满足全社会对储藏设施的急需。到 2015 年，推动全社会通过改造、扩建和新建，增加冷库库容 1000 万吨。 

　　同时，鼓励大型冷链物流企业购置冷藏运输车辆，到 2015 年，争取全社会新增冷藏运输车 4万辆，大幅度提升冷链物流企业的冷链运输能力，提高我国生鲜农产品的冷链运输率；鼓励肉类和水产品加工、流通和销售企业购置预冷保鲜、冷藏冷冻、低温分拣加工、冷藏运输工具等冷链设施设备，提高冷链处理能力，逐步减少“断链”现象的发生。 

　　农产品冷链物流体系建设环节多、产业链长，是一个跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，需要多方面的配合与支持。今后将由国家发展改革委会同有关部门，加强协调配合，形成合力，统一组织规划实施，协调解决冷链物流发展中的突出矛盾和重大问题，确保规划目标的实现。 

　　根据《规划》，在政策方面，国家将兼顾农产品第三方冷链物流企业的特点，完善企业营业税差额纳税试点办法，扩大政策享受范围。对冷库建设新增用地，要在提高土地集约利用的基础上，合理安排用地。简化冷链物流企业设立时的前置审批手续，放宽对冷链运输车辆的城市交通管制；充分考虑冷链运输车辆因增加保温车厢和制冷机组使自重增加的特殊情况，合理确定运输车辆的载重量；支持冷藏运输车辆 跨区域加盟，在车辆审验、车辆管理等方面提供支持。对冷链物流企业的用水、用电、用气价格与工业企业基本实现同价。 

　　《规划》还指出，冷链物流设施建设要充分发挥市场机制的作用，鼓励企业加大投入，多渠道筹集建设资金。中央和地方政府可对大型冷藏保鲜设施、冷藏运输工具、产品质量认证及追溯、企业信息化等重要项目给予必要的引导和扶持。要多方面拓宽农产品冷链物流企业的融资渠道。银行业金融机构对符合条件的农产品冷链物流企业要加大融资支持，并做好配套金融服务。

　　延伸阅读

　　武汉供销合作社山绿集团为农服务忙

　　近日在山绿集团冷链物流中心，来自武汉各城区的毛豆源源不断地进入冷库。“毛豆是容易在高温下发霉的品种，上市前须放在冷库中保持其新鲜度，我们称其为流通加工。”山绿集团总经理曹胜明告诉记者。针对武汉地区农副产品、水产品资源丰富但销售难、附加值低的实际情况，武汉市供销社在2006年创办了山绿集团。“我们为农民在淡季储存农产品，在旺季再推上市场。”曹胜明说，“比如说毛豆，现在市场批发价每斤一般1.5元，在我们冷库储存一段时间再运往吉林、辽宁、北京和上海等地，每斤至少能卖到2元。”通过流通加工，山绿集团打造了一条从基地、加工到配送的为农服务产业链。曹胜明还自发组织了武汉农产品经济人协会，以“山绿”为平台为农民及时反馈惠农信息并解决问题。（据《经济日报》郑明桥）

　　海口市供销合作社牵头建秀英区建首家地头千吨冷库

　　由农民合作社与基层供销社共同筹资兴建在田间地头的千吨瓜果菜冷库，今年4月在海口市秀英区永兴镇24公里处田头动工建设，运营后预计年周转冷藏瓜果菜10万吨。

　　永兴地处海口市羊山腹地，火山岩土壤中富含有益人体健康的硒等稀有元素。目前，该镇仅荔枝、黄皮等水果种植面积近3万亩，此外，还有大批优质瓜菜基地。千吨的冷库项目建成运营后，预计年周转冷藏瓜果菜10万吨，还将带动周边500多家农户扩种反季节瓜果菜约5000亩，为当地农民增收千万元。市供销合作社主任王铁云介绍，这个首家田间地头冷库，将大大方便当地农民将瓜果菜就近冷藏保鲜。这种“农民专业合作社+基层供销社+农户”的农业产业化组织模式，整合了多方资源，为羊山地区由低效农作物种植转化为高效农作物种植的农业结构调整提供了保障。

（ 陈小毛）

　　相关链接

　　当前我国农产品冷链物流发展中存在的问题

　　一是鲜活农产品通过冷链流通的比例偏低。

　　二是冷链物流基础设施能力严重不足。

　　三是冷链物流技术推广滞后。

　　四是第三方冷链物流企业发展滞后。

　　五是冷链物流法律法规体系和标准体系不健全。

　　《规划》出台的背景

　　目前，我国每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域，冷链物流比例逐步提高，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到5％、15％、23％，冷藏运输率分别达到15％、30％、40％。在农产品冷链物流基础设施方面，全国现有冷藏库近2万座，冷库总容量880万吨，其中冷却物冷藏量140万吨，冻结物冷藏量740万吨；机械冷藏列车1910辆，机械冷藏汽车20000辆，冷藏船吨位10万吨，年集装箱生产能力100万标准箱。适应我国国情的低能耗、低成本的冷链处理技术的广泛推广，推动了水产品和反季节果蔬为代表的高价值量农产品冷链迅速兴起。冷链物流企业不断涌现，并呈现出网络化、标准化、规模化、集团化发展态势。

　　但是，从总体上看，我国农产品冷链物流发展仍处于起步阶段，规模化、系统化的冷链物流体系尚未形成，与发展现代农业、居民消费和扩大农产品出口的需求相比仍有差距。

　　《规划》出台的意义

　　首先，是适应农产品大规模流通的客观需要。经过改革开放30年的发展，我国农业结构调整取得显著成效，区域和品种布局日益优化，农产品流通呈现出大规模、长距离、反季节的特点，对农产品物流服务规模和效率提出了更高的要求。尤其是生鲜农产品的区域规模化产出和反季节销售的增加，迫切需要加快发展农产品跨地区保鲜运输。

　　其次，是提高我国农产品国际竞争力的重要举措。我国生鲜农产品生产具有较强的比较优势，但是由于冷链发展滞后，我国蔬菜、水果出口量仅占总产量的1％-2％，且其中80％是初级产品，在国际市场上缺乏竞争力。特别是随着近年来发达国家不断提高进口农产品准入标准，相关质量、技术和绿色壁垒已经成为制约我国农产品出口的重要障碍。加快发展农产品冷链物流，有助于提高出口农产品质量，突破贸易壁垒，增强国际竞争力。 　

（据《中国新闻网》)