在金融机构中推行“经济联保责任制”,可以将一个团队构建成一个利益共同体,这一以利益贯通其中的共同体,将会成为金融机构打造合规团队的有力抓手。
所谓“经济联保责任制”,是指遵循“谁联保、谁监督、谁负责”的原则,建立健全“横向到边、纵向到底”的监督机制,将联保责任与薪酬分配挂钩。该制度的成功推行,可以充分调动全员参与内控管理的自觉性和积极性,增强全员风险防控的责任意识,有效提高内控制度的执行力和风险管理能力,继而确保农信社的可持续发展。
今年以来,内蒙古杭锦后旗农村信用合作联社推行的经济联保责任制已取得了良好成效。
统一思想 健全机制
杭锦后旗农村信用合作联社实施经济联保责任制度,是以银监分局关于案件防控意见和自治区联社员工经济联保指导意见为依据,认真分析研究新形势下农信社的发展形势、风险防控重点,将风险防控关口前移的一项保证措施。为了增强全员的工作积极性、主动性,创造性的放手开展工作,建立健全了四项工作机制:一是建立了组织领导机制。成立了由机关干部以上人员组成的经济联保责任制工作领导小组,并下设办公室,明确职责,合理分工,为此项工作的开展提供了组织保障。二是建立了监督制约机制,以科学发展观为指导,遵循“谁联保、谁监督、谁负责”的原则,建立健全了横向到边、纵向到底的监督制约机制,将联保责任与岗位调整、薪酬分配挂钩,增强了全员风险防控的责任意识,强化了对员工从业行为的全程监督。三是建立了全员参与机制,凡在岗从业员工均列入签订经济联保的范围,本着“分级负责、岗位制衡”的原则确定保证人,重要岗位每个员工原则上应有两人为其进行联保,必要时也可确定多名保证人。四是建立了考核激励机制,联保责任制实行按季考核、按年兑现的办法,以调动保证人履职的积极性。
创新思路 强化落实
为了将经济联保责任制工作开展得扎实有效,该联社重点从六个方面进行了创新和突破:
实行党委特派员包片制度,在推动形式上有新突破。为把经济联保责任这项工作真正落到实处,杭锦后旗农村信用合作联社党委委派特派员对全辖29个网点分组包片进行宣传、动员、签状、督查、考核,同时,与各包片内的班子成员及部门进行讨论交流,在全辖形成“城区帮农区,好社带差社,全社手拉手,共同抓联保”的良好局面。
实行举报奖励制度,在强化监督上有新突破。向全辖员工和社会各界发放员工行为监督卡3000余份,强化监督制约力度,凡对辖内从业人员违规操作行为进行举报且经查证属实的,奖励举报人500元。
实行交叉指导制度,在宣传学习上有新突破。分两期对员工合规教育、经济联保、“三个办法一个指引”的学习贯彻落实情况进行测试。在分析问题和成因的基础上,找准原因,对症下药。
开展营造和谐活动,在提升全员素质上有新突破。全辖范围内组织开展了“五同”和“提优点扬长处”活动,即:机关管理人员与一线职工同开一个晨会、同办一天业务、同吃一锅饭、同住一个屋、同唱一首歌;每个员工对本部门、本单位的其他同事以书面形式提出至少5条以上的优点。上述活动对该联社今后的经营管理、业务拓展等起到了正向激励作用。
开展合规教育活动,在提高风险防范上有新突破。为了在全辖开展合规教育、贯彻行为准则活动,该联社成立了工作领导小组,具体负责辖内员工合规教育和行为准则贯彻落实的学习、检查等工作。
开展创先争优活动,党组织在发挥作用上有新突破。要求各支部落实好国家信贷政策和联社的发展规划、思路,了解和掌握员工的思想动态,有针对性地做好矛盾的排查化解和引导工作,尊重员工,及时反映员工意愿,主动关心员工疾苦,为员工办实事办好事,至少创新三种活动方式,以党建活动促进业务的发展;要求党员发挥模范带头作用。2010年,在杭锦后旗“青春飞扬、信合助力”青年表彰大会上,该联社职工分别荣获了“杰出青年”、“青年岗位能手”称号,联社团委获“五四红旗组织”荣誉称号。
防控关口前移
一年来,杭锦后旗农村信用合作联社通过全辖范围内开展经济责任联保工作,不仅规范了员工的业务操作流程,创新了工作方法,提升了全员的合规意识,同时,也在联保方面取得了明显的成效,具体表现在“三个提高”上:
转变了员工的思想观念,提高了制度的执行力。通过联保,员工的诚信成本、发展成本、职业成本和自由成本提高了,同时也促使员工自觉意识到:只有树立高度的危机意识,不断努力进步,才能在信用社立于不败之地,才会有生存和发展的机会。员工的思想认识提高了,对联社的制度设计认可了,也对自己的角色有了理性的定位。
创新用人机制,提高了选人的公信度。联保的实施形成了一个倒逼机制,即:倒逼个人学业务、赶先进,倒逼领导选人用人时,做到“公开、公平、公正”并兼顾审慎、稳健的原则,将每一个人放在最适合的位置,充分发挥其主观能动性。
规范管理的科学性,提高了员工的责任感。在实行经济联保后,全辖形成了利益共同体,由个人防范行为变成集体防范,将上下级的利益、同事间的利益、集体的利益全部绑定,紧密相连。
(杭锦后旗农村信用合作联社供稿)