一年的缓冲期限下，第三方支付不得不面临大洗牌。特别是对绝大部分规模较小的第三方支付企业而言，“主要出资人必须连续盈利2年以上”的规定将给它们带来致命的打击。

　　在“灰色地带”徘徊了10年的第三方支付，将迎来一场前景不容乐观的洗牌。

　　“目前八成以上第三方支付企业丧失申请牌照资格。”甚至有业界人士如此悲观地预计。

　　快钱出局？几家欢喜几家忧。

　　《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）实施的一个重要的意义就是标志着央行认可了非金融支付机构的行业地位，并将其纳入监管范围。然而，一些可能触碰到行业“高压线”的第三方支付企业却因此遭受质疑。

　　6月19日，也就是央行管理办法发布的两天前，公安部官网通报，在苏州侦破的“乐天堂”开设赌场案中，第三方支付平台“快钱”公司的高级管理人员梅某因涉案被逮捕。经查，梅某与境外赌博集团勾结，协助境外赌博集团洗钱30余亿元，为“快钱”公司牟利1710余万元。

　　业内人士认为，有此“不良记录”将为业内排名前五的快钱的牌照申请带来负面影响。不过“快钱”显然不准备就此放弃。该公司在给媒体的回应中称，在此事件中所指涉案员工并非公司的高级管理人员，而且快钱与商户所签订的合作均属于正规业务范畴。但商户却采取恶意隐瞒手段，在正规业务的掩护下，从事非法交易。同时快钱也将依据央行的相关管理规定，积极申请《支付业务许可证》。

　　无论结果如何，一个无法忽视的事实是：作为游离在银行支付结算系统之外的第三方支付就如同双面的硬币，一面为网民打开了方便之门，随之而来的是日益庞大的业绩，而另一面则是巨大金额所带来的金融管制风险。

　　VISA获利？

　　在“第三方支付还能不能用”的疑虑声中，几家最大的第三方支付平台纷纷表态。支付宝相关负责人于日前回应称，“央行这一办法的出台，可以筛选掉不合格企业，将对整个行业的长期健康发展起到积极的引导和规范的作用，于支付宝是好消息。支付宝将积极申请，并有信心在规定日期内取得许可证。”财付通也表示，管理办法有助于第三方支付企业提供更可靠和专业的服务。

　　但在“支持监管”之余，业内对新政亦不无担忧。对于央行的《办法》，有专家也提出了第三方支付行业不宜单方治理的观点。中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平表示，第三方支付行业其实是金融业和信息业的融合，它的发展其实是技术融合推动业务融合，进而到产业融合。而对于《办法》的出台，姜奇平则认为，其实第三方支付行业不宜金融部门单方治理，因为单方治理虽比较有利于金融市场的监管，但是另一方面也会抑制信息服务业务的发展。

　　此外，他也认为，采取行业许可的方式进行支付行业市场监管将不利于民营企业做大，对于行业规范是有利，但是对于整个中国支付行业的国际竞争力将会是严重打击，而由此最大的获利方将是VISA。

　　VISA无疑是中国支付企业的最大国际竞争对手之一，此前VISA在中国有两大类竞争者：一类就是国有的金融企业，另一类就是民营的第三方支付。而此《办法》出台后，将会大大限制了民营第三方支付的发展，对其提高国际竞争力来说是个严重打击。由此，《办法》出台后，最高兴的将是VISA。

　　博弈“国家队”

　　在管理办法对行业进行洗牌之后，第三方支付行业的另一个担忧则来自于此前央行早已备受市场瞩目的另一张牌——超级网银。

　　所谓“超级网银”，是指央行第二代现代化支付系统(CNAPS)的网银互联应用系统，该系统预计于今年8月上线运行。这一系统的运行，意味着原本无序竞争的各家商业银行的网上银行不再一一对接央行的核心支付结算系统，而是通过‘超级网银’这一入口统一接入，这无疑为第三方支付企业的未来增加了变数。

　　在第三方支付行业看来，超级网银的作用类似于“线上的银联”，从而取代了第三方支付企业传统的“网关”作用。更重要的是，其首批试点接入名单中仅有10多家商业银行，而没有第三方支付企业。业界人士分析，这主要是因为相对于第三方支付企业，银行网银安全性更好，便于试点；而从另一个角度来说，这也很可能成为另一道行业准入的门槛。

　　事实上，传统银行对于第三方支付公司一直保持着既合作又抵触的微妙心态。

　　从具体业务占有量来看，根据艾瑞咨询的调研报告，2008年在使用网上银行完成支付缴费的用户中，有54.8%是通过第三方支付平台接入的，超过了直接登录网银进行在线支付的用户。在银行日益重视个人用户及网上银行建设的双重作用下，第三方支付的用户导入对银行的重要性极其明显。但超级网银上线后将各家网上银行连接成一个整体系统，也许将使用户在网购过程中逐渐减少对第三方支付平台的依赖，银行因此有望夺回电子支付业务的话语权。

　　不过无论牌照何时发放，对于第三方支付而言，眼下的当务之急仍然是“将业务做好”。毕竟互联网对人们生活的改变正造就越来越多层次的支付需求。

(刘佳)