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相融共生 与农共舞
——江西省永修县农村信用合作联社探索“农村金融与县域经济互动发展战略”纪实□ 本报记者 刘小萃 通讯员 彭堂俊
本报记者 刘小萃 通讯员 彭堂俊

  “未来有中国特色的农村金融发展之路,必须实现农村金融创新与农业产业化、农村城市化互动,农村金融服务与其他中介服务互动,农村金融业务发展与农村社区文化建设互动,农村信贷政策与各级政府扶持‘三农’政策互动。”这是江西省农村信用社联合社理事长肖四如提出的“农村金融与县域经济互动发展战略”。

  “这种互动机制一旦形成,就找到了一个有效益同时又能分散风险的机制,金融服务就可以在农村发展起来,农村资金的潜力就可以充分发挥出来,从而更好地支持新农村建设。”永修县农村信用合作联社主任刘小平告诉记者,正是在积极探索“农村金融与县域经济互动发展战略”中,该县农信社的经营业绩实现了快速增长。

  与团委、就业局互动——助推农村青年创业

  永修县三角乡红旗村人程小毛,在外地打拼多年,有了自己的公司,却遇到全球金融危机,损失巨大。此时,国家出台优惠政策加大对生猪市场的扶持力度,激起了他回家乡创办养猪场的强烈愿望,但资金不足是创业初期的最大困难。信用社、团委、就业局得知情况后,到养猪场实地察看规模和了解建设进展情况后,为他发放了20万元的创业贷款。乡里主要领导还积极与县供水和供电部门联系,帮他解决了通水、通电、防疫等问题。由于在乡党委、政府、信用社、村委会的大力支持,养猪场年产肉猪2500多头。

  程小毛正是永修县农村信用合作联社加强与团委、就业局互动,助推返乡青年创业计划的众多受益者之一。

  为了让更多的返乡青年及时了解到这一金融产品,“五·四”青年节当天,县联社、团县委、县就业局选择在永修县创业园大厅举办了签约大会,对首批12位创业青年进行统一授信签约。

  永修县信用联社推出的“青年创业贷款”实行优惠利率,一般不超过人民银行规定的基准贷款利率的1.2倍。而更让有创业梦想的农村青年高兴的是,申请到贷款后可以享受财政贴息。

  “在推广这项贷款中,团委和就业局都发挥了重要作用。”永修县农村信用合作联社主任刘小平向记者介绍了青年创业贷款的申批流程:有创业意愿的农村青年向当地团组织提出申请,由团组织牵头对申请人的条件进行初审及实地调查,提出初步评审意见;再由农信社进行最终审核并发放贷款,乡镇劳动保障所则负责收集办理财政贴息材料报县就业局;永修县就业局担保中心凭信用社开出还息凭证将贴补利息直接转入借款人在信用社开立的结算账户。

  至6月底,该县已发放青年创业贷款473户,金额2306万元,产业涵盖农村特色种植、养殖、服装加工、饮食、农机维修等诸多行业,为广大创业青年和返乡农民工实现创业梦想,不仅为农村信用社丰富信贷品种,也为农村信用社赢得了良好的社会声誉。

  与此同时,青年创业成功所产生的带动辐射作用,也通过信用社的有力扶持传递出来。通过青年创业贷款走上致富路的程小毛,又把村里的养猪农户组织起来成立了“永修县红旗养猪专业合作社”,把养猪的经验和技术免费提供给社员,经常为社员出诊。他的养猪场还为村民提供了50个就业岗位,产生的粪便免费提供给村民做农田的肥料以及鱼饲料,鼓励更多农户加入到养猪的队伍中来。他还积极支持村里的农网改造、村道建设、兴修水利、学校建设等公益事业,累计捐资的数额达到10万多元。

  与专业合作组织互动——促进广大农民致富

  “跟蔡主任一起干,我们的日子越过越好,真能挣上钱。”永修县新屋村村民高火根一见记者就不停地说起了村民们加入合作社后给全村带来的变化。高火根口中的蔡主任是永修县滩溪供销社主任,而蔡主任的另一个身份则是永修县旺鑫棉花专业合作社理事长。高火根正是合作社的社员。

  “我们没有抵押物,自己不能申请到大额贷款,但是加入了合作社,大家就能申请到更多的贷款,就有更多的钱收购棉花了。”高火根知道的是只要入了合作社,就能方便地贷到款,自己能为家里挣到更多的钱;他不知道是的,永修县农信社近几年加大了扶持专业合作社的力度,为了方便社员们贷款,农信社给旺鑫棉花专业合作社统一授信,简化贷款流程、提供优惠利率,让更多的农户享受到了便捷的金融服务,走上致富之路。

  在确保符合风险控制要求的前提下,永修县联社对符合条件且在授信额度内的农民专业合作社和社员贷款建立“贷款绿色通道”,提高办事效率。对县直包村帮扶单位采取“一对一”或“多对一”的形式,对帮扶村所在的农民专业合作社进行多方面的帮助。经常派员深入农民专业合作社了解生产经营情况,摸农情,听民意,增强与社员、农民专业合作社的联系和沟通。同时,利用信息来源多、联系面广等优势,积极为农民专业合作社及社员提供信息咨询服务、科技服务和理财服务,帮助农民专业合作社和社员与千变万化的大市场实现有机连结,增强发展能力。

  目前该联社已支持永修县吴城芦潭养牛专业合作社、永修县兴农养猪场合作社和鄱阳湖粮棉专业合作社等20个农民专业合作社社员200余户,发放贷款3500万元。

  与政府、担保公司互动——扶持中小企业发展

  资金紧缺是困扰中小企业的“老大难”问题,其贷款难的瓶颈正是“抵押难”。

  为了在积极扶持中小企业发展的同时,又能有效规避农信社的风险,永修县农村信用合作联社积极尝试与政府和担保公司互动。

  对于辖内的重点企业项目,在企业无法提供有效抵押的情况下,永修县农村信用联社主动与政府汇报沟通,并积极向江西省信用担保公司永修分公司推荐,为企业牵线搭桥,创造融资条件。

  在永修县,农村信用社是第一家主动与江西省信用担保有限公司永修分公司合作的金融机构,通过该公司的担保,永修县农村信用合作联社已向江西大华管桩有限公司、江西泽晖纸业有限公司分别发放保证贷款200万元、1000万元,有效地解决了中小企业融资难题。

  今年以来,除社团贷款外,该县联社累计向辖内22家中小企业发放贷款14261万元,目前贷款余额为7819万元。这些中小企业主要分布在粮棉收购加工、油脂加工、彩印包装、建材生产、服装、香料及油茶种植、化工、特种纸制造等行业。

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