近年来，随着商业银行逐步从农村市场退出，农信社柜面业务量大量增加，每逢集市，办理存取款以及信贷业务的农民队伍排成了一条长龙。为了缓解柜面业务压力，更好地服务“三农”，河南灵宝市农村信用合作联社全面推行了综合柜员制，有效地提升了服务质量、促进了业务发展，取得了良好的经济和社会效应。

　　要点：高标准、严要求

　　综合柜员必须具备较高的政治素质和业务素质，该联社对辖内所有内勤人员进行了业务知识、规章制度、业务技能考试，并通过推荐、民主考评等程序，选拔了250名素质高、形象好、业务娴熟的人员，将其调整到综合柜员岗位。

　　强化业务培训是实施综合柜员制的重要一环。围绕会计出纳基本制度、储蓄管理条例等内容对综合柜员进行重点培训，制定业务技能达标规划，定期对综合柜员的业务技能进行测试、考核，督促综合柜员强化技能训练，提高办公效率。

　　实施综合柜员制，需要依据有关制度，制订完善的综合柜员管理办法，对实施柜员制的基本条件、柜员制营业网点的审批、柜员配备及责任划分、柜员管理及风险防范、柜员考核奖惩等都进行了明确规定，并对综合柜员尾箱现金等重要环节进行了细化规范，加强综合柜员事前、事中、事后的控制，严防道德风险和操作风险。

　　实施综合柜员制还需加强监督检查。需对网点综合柜员的制度执行情况进行经常性检查，及时督促整改发现的差错；对检查中出现的共性问题，由主管部门制定出整改措施，辖内统一整改。同时，将综合柜员管理与内部规范化管理达标、工资考核相结合，以提高综合柜员的工作质量和积极性。

　　成效：实现“双丰收”

　　综合柜员制的实施，有效提高了员工的工作效率，缩短了客户等待时间，缓解了柜台压力，改变了柜台拥挤现象，提升了该社的社会形象。同时，柜员之间也形成了相互竞争的良好氛围，服务态度、服务水平、服务质量明显好转，社会形象不断提升。2009年，灵宝农信社的行风评议满意率居该市第一名。

　　实行综合柜员制以来，该社内勤工作人员较实行前减少了41名，合理整合了人力资源，缓解了基层信用社人员紧张的压力。同时，实行综合柜员制后，各级柜员之间岗位职责划分明确，强化了岗位约束机制，有利于绩效考核。

　　近三年来，该联社综合柜员的素质明显提升，业务水平持续提高。

　　截至今年3月末，该联社各项存款余额42.7亿元，较2006年末净增13亿元，各项贷款余额28.7亿元，较2006年末净增9.6亿元，三年来累计提取拨备8263万元，消化历年亏损挂账1.2亿元，实现经营利润9203万元。