加强农村信用社管理，重点在基层，关键在基础。本文结合辽宁省凌海市农村信用合作联社的实际，谈谈加强农村信用社基础建设的具体措施。 

　　基层组织建设关系着农村信用社改革、发展和稳定的大局，组织建设出了问题，就会影响或动摇农信社的发展根基。目前一些农村信用社对基层组织建设没有引起足够重视。去年，凌海联社针对基层组织建设采取了一系列有效措施，通过会计委派和公开竞聘等方式层层筛选精兵强将，为27家基层信用社配齐了党支部、领导班子、贷款审批小组等组织部门，增强了领导力量，为管理队伍注入了新鲜的血液。 

　　加强农村信用社制度建设一方面需要从机关做起，加强各项规章制度的落实；另一方面需要从基层入手，强化制度的执行力。加强基层员工对制度的学习培训。凌海市联社把近年来辽宁省联社制定的各项制度梳理归纳，有选择地将信贷、负债、财务会计等61项制度汇编成了四本学习手册，做到了员工人手一份。同时，还特别强化对员工的法制教育，使广大员工真正从思想深处认识到违法违规问题的危害性，自觉抵制违规违纪行为。加强制度执行力的检查监督。按季检查各项制度的落实情况，将检查结果排名通报全辖，并与年终绩效考核挂钩，作为基层社班子政绩考核的内容和干部调动任用的依据，以达到提高整体素质、规范业务操作的目的。 

　　为使一线员工有一个赏心悦目、整洁舒适的工作环境，凌海市农信联社对基层营业网点进行了全面改造。一系列以基层为先的政策相继出台，财力投向要保障基层，物质配备要优先基层，重点维修了基层信用社的食堂、游艺室等与员工日常生活需求相关的场所和设施，改善员工的工作、生活条件。通过创造拴心留人的工作环境和生活空间，为农村信用社实现可持续发展创造了条件。 

　　从员工切身利益出发，采取一系列措施凝聚员工士气。通过各种文体活动，丰富员工的精神文化生活；创办内刊，举办演讲比赛等多种形式，鼓励员工广泛参与，增强企业活力；鼓励员工参加在职学习，满足员工精神层面需求。通过各种举措真正实现“以人为本”，以实际行动践行科学发展观的核心和内涵，使员工切实感受到“和谐同生、诚信共赢”的企业核心理念，增强企业的向心力、凝聚力和感召力。 

　　只有切实加强农村信用社的组织建设、制度建设、环境建设、文化建设，构建合规经营格局，才能有效减少各类风险，实现农村信用社健康持续和谐发展。