加强农村基层组织建设，不断探索和建立农村基层党建工作新机制，选择新的模式，既是贯彻落实国发〔2009〕40号文件，促进农村改革发展稳定的迫切需要，也是巩固党在农村的执政基础的现实要求。

　　要坚持把创新工作机制作为加强农村基层组织建设的根本。加强和改进农村基层组织建设是一项长期的战略任务，是一个不断实践、不断完善、不断提高的过程。供销社作为“服务三农”的经济组织，必须围绕不断变化的形势和任务，善于创造更加贴近基层实际、更加具有地方特色、更加富有成效的农村基层组织建设工作机制，解决与科学发展要求不相适应的问题和矛盾，推进和保证农村基层组织建设各项工作任务的落实，推进农村经济快速发展、科学发展。如果不注意机制建设，工作就没有抓手、缺乏动力、缺少支撑。在新的历史阶段，供销社面对新农村建设的伟大任务，如何有新的作为？我们认为应充分发挥供销社系统组织体系完整、网络遍及农村、市场经验丰富、联系农民紧密的优势，充分利用村级组织办公活动场所，依靠各级党委、政府领导和相关部门的支持，依托村委会的综合协调优势，引导和整合社会力量，积极创办经营性服务和公益性服务相结合、融“村务、商务、服务”为一体的村级综合服务社。以此为突破口，逐步向农业生产资料的打假和保供、农副产品的收购和运销、日用消费品的连锁和配送、再生资源的回收和利用、农民专业合作社的领办和合作、各部门便民服务项目的承接和代理等综合性服务上延伸和扩展，最终成为农村社区的村务中心、商务中心和服务中心。

　　要把增强村级集体经济实力作为加强农村基层组织建设的关键。改革开放以来，农村面貌发生了巨大变化，但基层组织功能弱化的问题也是一个不争的事实。特别是村级集体经济薄弱，沉重的债务使本已薄弱的乡村经济更加困难，无钱办事，运转困难的矛盾更加突出，村党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能难以实现。因此，加强农村基层组织建设，必须把推进农村的改革发展放在第一位置，有效整合城乡各类资源，组织、动员广大党员、干部、群众投身到农村的改革发展中来，不断提高农村经济社会发展水平，特别是发展壮大村级集体经济组织和各类新型合作经济组织的组建力度，强化集体资产的管理和经营，积极推进土地流转，走集约化、规模化的产业发展之路，积极探索市场经济条件下发展和壮大村级集体经济的有效途经。要坚持因地制宜，紧密结合当地的自然条件和资源条件，选准集体经济发展项目，走各具特色的强村富民之路。

　　要把推进基层民主政治建设作为加强农村基层组织建设的重要内容。基层民主政治建设，是实行依法治国的基础。新农村建设不仅要让农民在经济上致富奔小康，而且要尊重农民的民主权利，从政治上保证农民真正当家作主。目前，村级党组织和村委会还存在着体制不理顺、关系不协调的问题。解决这个问题，关键在于依法明确村级党组织和村委会的职责，规范重大村级事务的决策和管理程序，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。既要强化村党组织在村级各种组织和各项工作中的领导核心地位，对涉及本村政治、经济、文化、社会等重大村务事项加强领导，发挥主心骨作用，也要注重依法依规办事，积极支持村民自治组织、经济合作组织及其他种各类组织依法大胆行使职权，各司其职、各负其责，富有成效地开展工作。特别要注意扩大民主，积极推行党务公开、村务公开、财务公开，实行民主管理，加强民主监督，充分发挥农村党员、村民在管理党内事务和村级事务上的作用，有效地凝聚推进社会主义新农村建设的强大合力。

　　（作者单位：湖北省襄樊市供销合作社）