2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，自2010年6月1日起实施。

　　《基本规范》中指出：“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章，对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定。

　　标准化势在必行

　　做好安全生产标准工作，是加强企业和行业安全生产的迫切需要。一些企业伤亡事故多发，除了有法不依、有章不循之外，一个很重要的原因就是缺乏相应的技术管理规范。如2003年12月23日发生的中石油川东钻探公司井喷事故就是一例。事后发现，当时石油天然气行业安全生产标准，没有对高含硫高压天然气钻井中的钻井液密度附加值、井口防喷装置安装剪切闸板、钻具上安装回压阀、事故应急救援预案、油气井与周围居民住宅及其他建筑物的安全距离、放喷点火条件等作出相应规定，使该井的地质和工程设计无所适从。在国家有关部门的大力支持下，很多企业已经在标准化方面做了尝试。  

　　山东肥矿集团白庄矿

　　耕好“责任田” 唱好重头戏

　　该矿从“责任、标准、检查、管理”四个方面入手，对井下采煤、掘进、机电、运输、通防等专业所有现场，逐头、逐面开展质量标准化整治，耕好自身区域保洁“责任田”，推进安全质量由“静态精品”向“流程精品”转变。

　　首先狠抓区域保洁管理，分工责任区域内的卫生，大到一个工作面、一条巷道、一个迎头，小到电缆、管路、管线，做到时时保持清洁，责任区域内物料码放整齐，各责任田内实行区域挂牌管理，实行副总和各科室主要领导分线包片负责制，管理人员下井检查分专业携带考核表，对照标准进行检查考核，并选先树优定期推出工作亮点和标杆，促进现场安全质量标准化水平的不断提高。

　　对井下现场实行四条线管理，落实责任到生产班子、专业副总，深入现场，开展安全专项整治活动，强化隐患排查治理力度，重点抓隐患的排查和整改，把隐患排查治理延伸到各个岗位、每个职工。认真接受事故教训，开展专项大检查，并认真开展应急避灾演练，让每名干部职工熟悉不同的避灾路线，掌握事故发生的特点、方式及相关救灾知识，从而提高应急处置能力。同时，该矿结合当前该矿新分工人较多的实际，认真抓好各类安全培训，同时签订师徒合同，做好导师带徒工作，细化各项工作流程，推动安全质量标准化不断上台阶。

　　重庆能源集团松藻煤电公司

　　“大管理”变“小管理”

　　今年初，该矿把企业管理的重心落脚到基层管理的方方面面，把强化基础管理队伍工作作风转变到为基层、人才、稳定服务大局上，开展了“班组标准化建设”，充分发挥员工民主管理班组的参政职能。

　　在“班组标准化建设”中，该矿着力建设温馨之家、技术之家、学习之家、和谐之家、安全之家，开展班组组织建设、制度建设、素质建设、文化建设，把每月12、15、18日，定为班长、副班长、安全员“管理交流日”，把每月30日的“班务会”定为员工“民主监督日”，把每年4月6日定为“班组活动日”，为班组建设搭建起一个平台、一个载体的互动交流阵地，从解决基层能力提升到解决思想素质提升为班组注入“强心剂”。

　　活动推广以来，受到重庆能源集团的高度重视并在重庆市30多对国有矿井中推广。松藻煤电公司组织基础能力评估组对基础管理的一个又一个问题进行质询，通过“评价体系”监督管理者抓基础是安全、是和谐、是发展有了标准模式。公司工会副主席王俊对基层管理者强调指出，班组建设没有民主，哪来监督管理；没有员工参与，哪来基础提升，班组建设就是一个小家庭，注入新观念，落实新办法，解决新矛盾，建设好了，员工安心了，煤矿的安全就有保障。

　　从松藻煤电公司抓基层管理以评估各级管理者的业绩，从基层、基础、基本功入手，通过“评价体系”质询管理作风是否落脚到基层，解决了就管理而管理的满盘抓到“管理是效益、管理是安全、管理是和谐”的转变，班组标准化建设确保了该公司近1000个基层班组管理有人抓，有人问的“大管理”到“小管理”的转变。

　　山东兖矿集团北宿矿

　　上下共抓标准化

　　该矿成立了由矿长、书记亲自挂帅的矿井质量标准化领导小组，逐级分工，落实责任。在确立适合矿井自身发展需要的管理模式的同时，提出了抓质量建设不提升就是倒退的工作理念，利用广播、电视、橱窗、标语大力宣传安全质量标准化建设的重要意义和目标措施，采取举办培训班、岗前培训、岗位练兵等灵活多样的方式，增强管理人员及广大职工的标准化意识，形成了全矿上下同心合力抓标准化的工作机制。

　　该矿制定了《安全质量标准化建设规划》、《采掘工程质量管理办法》、《精品安装工程评比办法》等各项规章制度，把安全质量标准化工作纳入了制度化、规范化、精细化管理轨道。始终坚持严格的安全质量标准化考核、评比、奖罚制度，将工程质量与工资、奖金挂钩，严格按标准考核奖惩，规范区队班组管理，形成了个人保班组、班组保区队、区队保全矿的安全质量标准化工作责任网络体系，消除标准化创建工作的盲区，实现了质量不降，产量递增、动态达标、安全文明生产的目标。

　　该矿还采取“外出学先进，内部树典型”的管理思路，组织分管领导和专业技术人员，先后多次到兄弟单位学习安全质量标准化建设以及现场管理等方面的管理经验，并立足本矿实际，实时召开现场会，认真总结、积极推广先进管理经验，通过学习找差距，使质量标准化建设得到新突破。同时，对工业广场、井下巷道、机电硐室、采掘工作面进行美化、亮化，制作了以法规宣传、安全知识、亲情感化为主要内容的安全理念牌版和灯箱。该矿职工时时处处感受到强烈的安全文化氛围。

　　《基本规范》发布对企业的安全生产标准化有巨大的促进意义，如果宣传贯彻好，一定可以加强企业安全生产规范化建设，提高企业安全生产管理水平，促进全国安全生产形势的稳定好转。

　　（通讯员 张义省 李玉营 曹国霞 蒲德贵 张明英 张秀娥 记者 张 蕾）