连云港市位于江苏东北部,南连长三角,北接渤海湾,是新欧亚大陆桥东方桥头堡。以连云港为龙头的江苏沿海开发战略上升到国家战略以后,全市上下抢抓难得发展机遇,加快沿海开发,开始了跨越式发展新征程。这其中包括以服务“三农”、构建城乡经济社会一体化发展新格局为己任的连云港市供销合作社系统,他们以加快创新为动力,抢抓新机遇、谋划新发展,以创造性的实践落实国务院40号文件赋予供销合作社的历史重任。
以创新合作方式为抓手,努力提高农民组织化程度。连云港市社把农民合作经济组织建设作为供销合作社实现为农服务宗旨的切入点,依托当地主导产业、特色农业、优势农业以及优势农产品,充分利用供销合作社在资产、经营、人才和农产品收购等方面的优势,引领和帮助农民组建各类专业合作经济组织。特别是2009年以来,全市供销合作社大力推行市、县(区)、基层三级供销合作社联动开展农民合作经济组织建设的工作机制,形成党委、政府统一领导,市农公办、农业局、工商局等部门统筹指导,市、县、基层三级供销合作社联动、勇当带动农民合作经济组织建设和农村合作经济发展先锋的“两统一先”的工作格局。截至目前,市社系统已经牵头组织成立了葡萄、桑蚕、草莓、生猪、泥鳅等各类农民专业合作组织370多个,有效提高了农民组织化程度,提升了全市农业产业化水平,实现了促农发展、助农增收的目标。东海县根据全县葡萄产业发展状况,为了做大做强当地的葡萄产业,成立了东海县永兴葡萄专业合作联社。联合社由县社、石梁河镇政府牵头,由石梁河供销社、石梁河美人指葡萄种植专业合作社等10个成员单位组成,出资1000万元,葡萄种植面积2万多亩,同时注册了“石梁河”系列果品商标、设立了主页网站、申报了东海葡萄条形码,实现了葡萄产业的规模化、标准化生产,为产品走向国内外市场奠定了坚实基础。
以为创建农服务社为载体,不断拓展服务功能,努力搭建新型为农综合服务平台。2006年以来,江苏省供销合作社与连云港市委联手在该市开展了“强化农村基层党组织建设、拓展为农服务平台”的建设社会主义新农村的试点工作。全市供销合作社充分利用在农村的商品经营网络,精心组织实施。他们按照“多元化投入、市场化运作、连锁化经营、社会化服务、规范化管理”的指导原则,与市农工办及农业、发改委、经贸委、科技、公安、卫生、文化、体育、劳动保障等部门一起,全力打造以连锁经营等新兴业态为主要载体的形象新、环境美、功能多、服务优的新农村服务中心。经过不断拓展服务功能,这些服务中心现在已经发展成为党员教育中心、便民服务中心、科技服务中心、文体娱乐中心等功能为一体的农村综合服务平台,得到了广大农民的欢迎,他们说:“供销社办了好一件大好事,老供销社又回来了!”现在,全市新农村服务中心已经实现了全覆盖,全市供销合作社共有454家为农服务社和为农服务中心达到三星级标准并通过了江苏省供销合作社组织的评审验收,连续3年在全省系统保持领先地位。2009年5月,江苏省政府在连云港市召开全省万村为农服务社建设工程经验交流会,推广他们建设新农村服务中心的成功经验。
以打造新型合作社为目标,不断激发内生动力,壮大社有经济整体实力。连云港市社领导层认为,要实现供销合作事业的跨越式发展,必须以建设适应社会主义新农村建设和市场经济要求的新型供销合作社为方向,把培育壮大社有经济作为支撑点,不断增强基层社内生动力和社有企业的核心竞争力。他们采用新体制、新机制,因地制宜,采取多种形式改造基层社。他们充分利用基层社的人才、设施、网络等资源优势,与村委会、农村能人联办专业合作社、为农服务社;通过发展专业合作社、农产品专业协会、农民经纪人协会,创新基层社管理体制和经营机制,完善组织体系,改进服务方式。目前全市社系统已经改造重组了96个基层社,使之成为集为农服务的载体、自主经营的实体和合作经济的联合体(即“三位一体”)的新型基层社。他们创新经营理念,坚持社有资本有进有退的策略,调整社有资本布局和结构,努力打造龙头企业,涌现出一批发展势头强劲、带动能力强的先进典型。新苏豫公司通过创新和完善股权结构,重新焕发出勃勃生机,正在形成苏北鲁南地区经营规模最大,集商流、物流、信息流于一体,以经营农资、农副产品和农业机械为主业的现代物流中心。东海县供销合作社投资建设的水晶城,去年全市场交易额达40亿元,接待国内外游客40多万人次,带活了一方经济,富裕了一方百姓,成为全系统企业的一大亮点。
以“新网工程”建设为重点,推进农村新型流通网络建设。连云港市社系统以农村市场为重点,以龙头企业为主体,加大配送中心、连锁超市建设力度,初步形成了县有龙头企业、大卖场、配送中心,乡镇有中心店、村有连锁店的“三位一体”农村现代流通网络服务体系。目前,全市系统有连锁经营龙头企业18家,配送中心14个,新建、改建和扩建农资经营网点1518个,日用消费品经营网点1506个,烟花爆竹连锁店1264个,非处方药连锁店170个,农副产品收购网点1053个,发挥了农村商品流通的主力军作用,保证了农民群众消费安全、方便和经济,巩固和发展了供销合作社农村经营服务阵地。