近年来，四川省岳池县农村信用合作联社立足“草根金融”服务“草根经济”，围绕推进社会主义新农村建设和城乡经济统筹发展，与农业专业合作组织、农民建立“三位一体”的利益合作链条，实现了支持“三农”的放大效应。更为重要的是，在支持的过程中，改变了业务经营战略思维，通过搭建新的支农模式，培育新型优质客户，构建效益增长支点，避免了金融领域竞争的同质化，全力推进业务发展向“蓝海”转移，闯出了一条开拓市场增效益与服务经济惠“三农”的新路子。

　　如何将“草根金融”普惠到“草根经济”，助推专业合作社发展和农民致富，岳池联社主要从以下几个方面加大支持。

　　首先是深入市场调查研究，建立目标客户。以破解合作社在发展中遇到的“融资难”瓶颈为目的，岳池农信社员工经常深入农村、农户开展市场调研，细分市场，分门别类建立信息档案，将组织健全、经营正常、适应市场需要、有发展潜力的农民专业合作组织作为优先支持的对象；将组建时间不长，经营还未完全走上正轨，但对现代农业发展有一定推动作用，有发展空间的合作社作为有条件支持的对象；将治理结构不完善，规范化程度不高，运行质态尚不理想的农民专业合作组织作为关注对象，待其条件成熟时择机给予支持。

　　其次是加强贷款方式创新，拓宽融资渠道。针对合作社、农户抵押物不足的实情，一是大力推广农户联保贷款方式，对有产业支撑的，凡5户及以上均可组建联保小组，10户及以上可建立信用共同体，并按单户信用等级和经济实力分别确定授信总额与单户贷款额度；推广担保公司担保方式，对自身难以提供有效担保的， 联社主动为其选择运作规范的担保公司进行担保融资；采用“一次担保、总额控制、分期放款、循环使用”的最高额担保贷款方式，手续简便，最大限度降低借款人的融资成本。二是加大对农民专业合作社的评级授信力度，将合作社纳入信用评定范围，且对信用优、实力强、前景好的提升信用等级，增大授信额度；对加入合作社的农户，适度降低授信条件，提高信用贷款额度。经过调查，联社一次性对三安蔬菜合作社授信300万元，对其社员授信共达2200余万元。三是是探索推行贸易订单、仓单、应收账款、收费权、林权和土地、动产抵押等贷款方式，多途径为其提供资金支持。近两年来，联社通过各种方式累计向三安蔬菜专业合作社及其社员发放贷款200余万元，资金血液的注入，为合作社的发展带去了无限生机和活力。

　　此外，还要全面优化金融服务，打造“绿色通道”。一是有效搭建营销平台。通过全面开设“农贷专柜”和建立“个人贷款服务中心”、“中小企业信贷服务中心”，推行“一站式”服务。目前，全县农村信用社已开设“农贷专柜”48个，“个贷中心”1个，“中小企业信贷服务中心”1个，为专合组织建立起了快捷、方便的服务平台。二是是推行客户经理制。实行客户经理包社、联户，开展“零距离”营销，为专合组织提供贴身服务；优化流程，在贷款手续上简化，提高办贷效率，切实为合作社提供“手握手的承诺，心贴心的服务”。三是推行差别化服务。对专合组织，完善利率定价机制，根据风险和成本覆盖原则，结合信用等级、担保方式、借款期限及同业利率水平等因素，对信用好、实力强、前景广阔的实行让利扶持，利率从优，在基准利率上不上浮或少上浮，同时在同等条件下实行贷款优先、额度放宽、手续简化。“绿色通道”的打通，既最大限度地为专合组织降低了经营成本，又使农村信用社在市场拓展和客户营销上从被动变为主动，不断增强了支持农民专业合作组织的金融服务功能。

　　最后是健全风险防范机制，确保战略有效落实。为确保信贷资金的安全和支农的可持续性，岳池联社以建立健全风险防范机制为抓手，加大风险防控力度。一是坚持制度先行。对创新推出的信贷产品，严格遵循“一个产品、一个流程”的风险防范要求，制定相应的管理办法和操作程序，并从严执行，合规操作。二是坚持先评级、后授信、再用信。对财务制度不健全的合作社，通过自编财务简表和对其非财务因素进行综合分析判断，准确评级授信，为拓展业务和防范风险打好基础。三是前移风险“关口”。通过建立信贷支持项目库，制定严格的信贷准入与退出标准，督促各业务部门、客户经理严格筛选项目和客户，把好贷款准入关，确保资金安全和战略有效落实。

　　截至2010年2月末，岳池县农村信用社累计发放专业合作经济组织贷款1200万元，支持专业合作经济组织13个，信贷扶持3000多户农户成为专业合作社社员;助推全县共兴办各类农民专业合作组织244家，已依法工商登记的农民专业合作社90家，合作社社员达1.83万户，占全县农户总户数6.7%，带动农户3.9万户;年实现经营收入1205.55万元，带动农民增收274.5万余元。

　　支持农民专业合作社不仅是新形势下农业经济发展的需要,也是农村信用社自身可持续发展的需要。“联社+专合组织+农户”的“三位一体”支农模式的建立，不仅使小额农贷的品牌效应得到了进一步放大，而且解决了小额农贷直接支持单一农户风险大、成本高等问题。农村信用社发挥人熟、地熟、情况熟和与“三农”感情深厚的优势，将其作为信贷支持“三农”新的切入点和新的增长点，带来了业务经营由“红海”向“蓝海”转移和深度拓展农村市场的重要机遇。

　　三安蔬菜专业合作社位于岳池县乔家镇，由政府主导推动，于2006年由49个农技人员和蔬菜专业大户发起，探索“市场+合作社＋基地+社员”的经营模式，联合在一起从事种植蔬菜、食用菌等生产经营活动，走产、供、销一体化蔬菜产业化发展路子。合作社于2007年7月正式登记注册，当年就实现利润30多万元。由于效益的不断提高，2008年，合作社准备扩大规模，资金难问题却成为制约其发展的掣肘。基于长期以来深入市场调查了解建立的信息库，岳池联社主动出击，深入合作社详细了解其生产、经营和资金需求状况，帮助想办法、出主意，将其确定为支持的目标客户。

　　目前，该社已有社员1148户，固定资产800余万元，建有现代化工厂育苗基地1万余平方米，年育苗能力达到1000万株，现代农业观光示范园400余亩，引进了名特优新蔬菜品种，亩平产值高达8万余元，合作社年销售收入达763万元，实现利润78.9万元，每股红利320元；社员人均获取收入4200元，人平增收2800多元，形成了“产业发展有势头、联合经营有赚头、社员入社有搞头”的良好格局。

　　“三安模式”是当地创立“草根经济”模式发展高效农业的一个典型，也是岳池联社“三位一体”支农模式的一个缩影。同是蔬菜，在岳池三安蔬菜专业合作社却做出了特色,做出了规模,做出了效益，反映出当地传统农业正加快向现代农业转型，农民增收致富的步伐加快，“草根经济”得到了“草根金融”的普惠。