翻开过去的记录，在发生重特大事故的工矿企业名单中，一些生产经营、安全监管等证照齐全的单位也在其中。这证明了一些有识之士的看法：证照齐全不等于安全无事。

　　众所周知，凡从事生产经营的行业,为了保证其安全生产，必须要经过一定的审批，获得相关的资质证件，符合相关的法律要求，才能被允许从事经营活动。为此，作为这些工矿企业来说，生产首先必须符合证照齐全这个先决条件。但是，在实际生产经营过程中，为何证照齐全的单位仍然屡屡发生重特大责任事故？这里面问题认真分析起来是多方面的。

　　首先，资质证书有假。有些企业在不符合生产经营条件、安全管理涣散、劳动保护缺乏的情况下，依靠不正当手段来“骗取”资质证书。可想而知，这样的企业在所从事的经营工作中怎能不出事？另外，一些企业主把所取得的各项证照看成创造效益的“资本”；当成生产经营管理上的“护身符”，只要在开始从事经营活动前拿到了资质证书，就在以后的经营中“高枕无忧”地忙生产。生产中早忘了资质证书是如何取得的，应该要继续按要求生产。在实际中由于没有严格照章办事，各类隐患自然而然地伴随着员工的身边。资质证书成了一纸空文。再者，安全生产是全方位的动态管理全过程。由于科学技术的不断发展，安全管理必须要有创新的意识，必须要有敢于面对和处理新情况、新问题的决心和勇气。可是，在我们的一些工矿企业，业主们为了追求产值、追求效益最大化，盲目生产和开发，而在安全监督管理和员工的劳动保护上，仅仅用老办法去维护、老经验忙操作、老一套来对待，其结果就是安全管理漏洞百出，安全隐患随处可见，安全事故险象环生，伤亡救援“前赴后继”。

　　笔者以为，证照资质只是企业生产经营工作的先决条件，也是国家法律法规所明文规定的。有了这个“入门槛”，有了资质证书，但并不代表该企业的管理工作完善、安全生产健全、人员意识到位，更不是防范事故的“保护伞”，也不是远离事故的“护身符”。只有在此基础上，不断完善和创新安全监督管理制度，加大安全防范措施，提高广大员工的安全自我保护意识，才能确保企业安全生产朝着良性轨道发展。