刚柔并济治“三违”

　　“刚柔并济”是山东丰源赵坡煤矿治理“三违”采用的独特“药方”。

　　以“柔”作“药引”。一是对“三违”人员开展亲情帮教活动，用亲情感化职工，通过与“三违”人员谈心、结对子，回访等形式，分析总结“三违”人员的心理。根据“三违”原因的不同，因材施教，用情唤安全，把安全管理的触角延伸到职工家庭中。教育职工形成良好的安全素养，与“三违”告别，做有素养的安全人。二是实行“三违”罚款返还制度，职工在“三违”处罚后六个月内不再出现“三违”，就会退还相应罚款。

　　以“刚”作“药方”。一是严格按照丰源公司下发《煤矿企业三违行为处罚管理指导意见》，对“三违”行为一经查实严惩不贷，绝不姑息迁就。二是通过不定时间、不定单位、不定次数的三不定动态检查三违情况、采用全面检查与抽查相结合的方式，重点检查下井职工操作行为和劳动纪律遵守情况。三是通过强化安全绩效考核，实行安全考核分制度，设立三违人员档案。利用经济杠杆将安全责任传递给每一名职工，使之懂得违章操作就是掏自己腰包里的钱买教训的道理，有效地增强了职工的安全自律意识。 

（孙景印 孙利娜）

　　点评：“刚柔并济”的治理方法让职工既能体会到处罚的痛心，又能感受到企业的关爱，从内心深处触动“安全神经”，双管齐下，效果更好。

　　近来，川煤集团达竹公司白腊坪煤矿为提高现场安全管理水平，在干管人员中全面推行了走动式管理，较好地解决了生产现场存在的问题，促进了安全生产。

　　该矿制定了《管理人员走动式管理办法》，规范了走动式管理流程：第一步是干管人员下井必须先到井口信息站领取走动式管理卡（D卡），并在LED显示屏上了解自己所要巡视地点存在的安全隐患；第二步是在现场巡回检查过程中，先将查出的隐患告知被检查人，并在被检查人的《岗位工作标准卡（A副卡）》上作好记录并签字，同时记录在D卡上，且被检查人要在D卡上签字认可，然后检查验收各类隐患整改落实情况；第三步是出井后将D卡交到井口信息站，由信息站将信息录入精细化管理系统，并在办公信息平台和井口LED显示屏上发布。同时，该矿加大了对隐患的治理力度，除了按照《隐患排查治理责任追究办法》对隐患进行追查，对隐患责任人进行处罚，并落实整改人、整改期限，跟踪隐患整改全过程外，所查的隐患也将按照《管理人员考核评价办法》进入管理人员年度业绩积分考核系统，对查揭隐患的人员进行加分，直接影响个人年度综合考评成绩的好坏。

（蒲勇江）

　　点评：规范的走动式管理流程可以激励干管人员在现场管理中尽职尽责，确保每一项隐患得到根本治理，杜绝各类事故的发生。

　　安徽淮北矿业桃园矿从提高经营管理效果出发，建立“安全、经济、技术”一体化决策机制，创造了可观的经济效益。

　　以往，该矿研究制定工程施工方案是由技术部门一家决定，今年初该矿出台了《重大投入安全经济技术一体化论证管理实施办法》，明确“三合一”论证的实施范围、管控程序、责任追究等内容。实施办法规定：凡一次性新投入5万元以上的设备、材料和单件修理费在3万元以上的项目一律要进行经济安全必要性论证，经营、安全部门共同参与工程设计，使工程项目设计由原来技术部门的“一言堂”变成了“三堂会审”，从而能综合各部门意见，拿出最具安全性、先进性、经济性的项目方案。不仅如此，复杂条件下回采工作面材料的回收方案、井下泄压钻孔的有效封堵治理、大额征迁费用的经济性、重大机电设备节能技改设计优化和效果、瓦斯抽放效果等都被列入“三合一”论证范围。该矿还对重大机电设备投入和选型进行把关，努力实现安全性与经济性的统一。根据掘进和采煤工作面对运输能力的要求不同，结合修复设备的库存状况，综合考虑1003机巷后运设备选型，既盘活了现有设备，又避免了新设备的投入，仅此一项就节约资金10余万元。

（宋贤芹）

　　点评：以往单一地由技术部门说了算，会对设计方案的经济性考虑较少，影响了企业决策的科学化和效益的最大化，“三合一”管理可以由大家共同讨论决定方案，实现安全和经济效益最大化。