在刚刚结束的两会期间，全国政协委员刘环祥提交了《关于完善边销茶储备工作建议的提案》。

　　刘环祥介绍，存在的问题主要表现在以下三方面。第一，边销茶代储企业收储资金不足。边销茶储备由商业银行贷款，银行要求担保贷款，代储企业必须要有足够的有效资产担保，才能得到贷款。而目前代储企业普遍较小，不能得到足够的贷款，影响储备工作顺利开展。第二，边销茶储备财政贴息与实际储备费用开支状况不符。国家储备要求与正常库存划分清楚，单独存放，防止串换，以备必要时出库。但是目前中央财政只补贴储备期间按正常贷款利率支付的利息，其它因储备发生的保管费、损耗、保险费等各项费用，都由代储企业自身承担，形成事实上的政策性亏损。第三，低氟砖茶推广难度大。为保证边疆少数民族消费安全，经过多年研究，按照“微生物降氟、原料拼配调控、加工工艺改进”的研制思路，低氟砖茶研制取得成功。但是由于边销茶生产企业微利经营，资本积累缓慢，银行贷款困难，企业自我技术改造、自我改善生产环境的能力弱，普遍存在厂房设备陈旧、加工生产条件落后的现象，这些问题严重影响到低氟砖茶生产研制技术成果的推广应用。同时，由于低氟砖茶所用原料质量比未降氟前有很大提高，致使产品价格上升，虽然低氟产品很受消费者的欢迎，但由于价格等因素尚未能适应市场接受能力，低氟砖茶市场占有率很低。

　　他建议由国家商务部、财政部牵头组织有关部门，研究制订支持边销茶产业发展的政策措施，加强科技攻关，引导消费，强化管理，加大政策与资金的扶持力度，并重点做好三点工作。第一，完善边销茶国家储备管理办法。在储备期间发生的储备费用由国家财政给予定额补贴，并且采取措施，鼓励金融机构给予边销茶承储企业贷款便利。第二，建立边销茶生产企业技术改造专项资金。建议加大对边销茶企业的技术改造扶持力度，建立技术改造专项扶持资金，重点扶持有规模、有实力的民贸定点企业、行业龙头企业，以“清洁化、标准化、科学化、规范化”为目标，逐步实现低氟砖茶生产的工业化、现代化。第三，建立低氟砖茶价格补贴机制。低氟砖茶生产成本的增加，导致销售价格提高，为了能尽快把低氟砖茶产品打入市场，保证少数民族地区的食品质量安全，建议在对低氟砖茶生产成本测算基础上，从2010年开始，由中央财政给予一定价格补贴。