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2009年11月6日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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繁荣农村经济离不开农产品经纪人

□ 伍国强 龚春生 赵余才 肖常德

  农产品经纪人,生长在农村,立足本地,对当地自然条件、农产品的品质、人际关系十分熟悉,经营方便,他们一手连着农户,一手连着市埸,以当地农产品和当地名、优、特以及无公害农产品为基础,以农产品加工销售服务为龙头,以代购代销、委托购销、分购联销,灵活多样的经营方式,将当地名、优、特、无公害农产品及时销售到各地市埸,真正解决了农业丰收后出现卖难、伤农的现象,又满足了日益繁荣的城乡市场的要求。他们在搞活农产品流通的同时又带回一定的科学技术和信息,对于拉动农村产业结构调整,推动“一乡一业”“一村一品”发展,促进农村产业化基地,农产品示范园及农民专业合作组织建设起到了积极的作用。

  现状分析

  农产品经纪人基本上是当地农民,他们有的是种植大户,有的是养殖专业户,他们既是农产品的生产者,又是经营农产品的经纪人。在经营方面基本上是处于个体闯市场,单打独拼状态,抵御市场风险能力较弱,面对变幻莫测、竞争十分激烈的国内外市场,农产品经纪人队伍中还存在许多薄弱环节。一是他们大多数仅有中小学文化水平;二是他们经营规模小,单个经营,分散活动;三是他们没有经过比较系统的专业技能培训,又严重缺乏闯市场的技能,对于市场营销、公关、农产品品级鉴定、运输贮藏、成本核算、商标、法律、网络信息等方面知识几乎是无知或知之甚少。因此加强农产品经纪人队伍建设,提高农产品经纪人综合素质迫在眉睫。  

  建设队伍的举措

  政府重视确保培训资金的投入。各级政府都应高度重视农产品经纪人队伍建设,政府职能部门的各级供销合作社应积极抓好这项工作,要有计划,系统地组织地按排好培训工作,积极筹措培训资金。农产品经纪人就个人而言是个体,就一个地市来说是近万人,一个省有十几万人至几十万人,培训人数多资金大,要有计划逐年进行培训。

  依托高校抓好农产品经纪人培训工作。以高等职业院校为依托,建设好农产品经纪人培训基地,九江市供销合作社的做法是以九江职业大学为培训基地,充分利用高校的人才资源和教育资源,搞好农产品经纪人培训工作取得了良好的效果。九江供销合作社采取“请上来、走下去、多层次”的灵活培训方法,有计划、有步骤地对农产品经纪人进行培训。

  成立农产品经纪人协会,建立流通信息和工作指导平台。农产品经纪人必须有“娘家”,有一个信息流通的平台,这个平台应在各级供销合作社的指导下成立各级农产品经纪人协会,充分发挥协会这个载体的作用,把“能人”、“大户”、经纪人吸收到协会中。农产品经纪人协会在供销合作社指导下开展工作,农产品经纪人有困难找协会,要信息找协会,协会成为农产品经纪人的“娘家”,经营活动的有效平台。

  增强法律意识,加大政策扶持力度。一是农产品经纪人合法权益受国家法律保护,任何单位或个人不得侵害他们的利益,不准乱收费、乱集资、乱罚款。在贩运鲜活时令农产品时相关部门可凭《中华人民共和国农产品经纪人职业资格证书》优先办理绿色通道手续。进城时交警、城管等都应给予大力支持,在经营目前有一定限制的农副产品如粮食、棉花种类,可由农产品经纪人协会开具证明到当地工商部门办理相关手续 。

  二是农产品经纪人协会对农产品经纪人进行职业技能培训应该从农业产业化专项资金和阳光工程资金中给予支持,农村信用合作社对农产品经纪人要给予资金上的扶持,在同等条件下应当优先安排小额短期贷款。各地供销合作网、农经网都应开辟农产品经纪人专栏,免费提供信息服务和发布农产品经营信息。

  三是获《中华人民共和国农产品经纪人资格证书》的农产品经纪人应享受减免工商规费,并帮助他们处理合同和经营中的纠纷,优先安排集市中的门点和摊位。对农产品经纪人新办的从事农产品经营的独立核算企业适当减征或免征企业一年所得税,对于农产品经纪人产前、产中、产后服务提供的技术服务或劳务收入免征企业所得税。 

  (作者单位:江西省九江职业大学、九江市供销社)

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